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关于解决市外选调执法类公务员转任问题的建议 [未回复] 就业 建言

z***     2019-05-19 10:52

尊敬的领导:
我市2015年出台了《深圳市行政机关公务员跨职组职类转任规定》,进一步规范了公务员跨职组、职类转任工作,其中包括市外选调综合类公务员转任本市执法类公务员情况。2015年后,选调执法类公务员逐年增加,但被转任后任职年限重新计算(工作从零开始),这样处理不仅对干部培养没有起到正向激励作用,还影响了干事积极性,成为干部成长发展的“拦路石”,将来,随着选调执法类越来越多,问题的影响也将会越来越广。
一、问题情况
选调的公务员年龄结构偏大,但经过多年组织培养,有较丰富的工作经验和较高综合素质,上手较快,选调后大多数人在短时间就已成为单位的业务骨干,受到单位领导重用。另一方面,选调的执法类公务员都没有计算转任前综合类任职年限,转任后都是七级执法员或初级警员,且至少三年内无法晋升或提拔。以2017年选调紧缺型公务员为例,其中公示的执法类公务员222人,占实际选调人数约50%,职务层次都是七级执法员或初级警员。截至今年,222名执法员中25岁-29岁的27人,占比12.1%;30岁-32岁的103人,占比46.4%;33岁-35岁的67人,占比30.2%;36岁以上的25人,占比11.3%(数据来源深圳人社网)。
二、原因
内地还没有进行公务员分类改革,不存在执法类公务员。我们通过选调的笔试、面试,最后又不得不面对综合类转任为七级执法员的问题,而且转任执法员后以前的任职年限不计算,相当于退回人生工作的“零”起点。
三、建议和意见
认可选调的执法类公务员原综合管理类的任职年限。一是以2019年6月1日起实施的《公务员法》为契机,结合中央关于《公务员职务与职级并行规定》,进一步完善深圳公务员分类改革,“疏”通综合类、执法类、专业技术类职位之间公平高效的转任、晋升渠道。二是鼓励用人单位结合编制情况和个人意愿套转综合类或执法类,拟转任副科级领导职务的,放宽需任七级执法员满3年以上条件;拟转综合管理类非领导职务或参与执法类公务员套改的,合并计算选调公务员转任前后工作年限,再重新根据相关规定套转新职级、职务。
公务员改革的目的是激发队伍活力,疏通上升通道,更加公平的选人用人。深圳是改革先锋,是一个公平的城市,我们从内地选调来深圳的公务员都怀揣着一颗奋斗的心,都是为了实现梦想,希望通过自己努力,有更大进步,更大发展,实现更大价值,但目前政策原因,有的选调人员面临想干不干了,将来年龄更大了又没法干的局面。恳请相关部门予以重视,加强对该类问题调查研究,希望妥善解决。

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