市长您好：
我是莲湖区的一家印章刻制店。《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）》文件规定打破印章垄断。破除印章刻制行业垄断,将具有防伪印章刻制特种行业许可证的企业全部纳入印章治安管理信息系统，完善防伪印章刻制即时自动备案机制。公安部印章信息系统年内建成并全国联网后，新开办企业凭营业执照即可选择全省范围内任何一家合法的防伪印章刻制企业现场刻制印章。 现“莲湖区行政审批局”违规以上文件要求执行，只招标两家企业刻制，该事件属于垄断市场，使区内剩下的合法的刻制企业20多家，面临倒闭、失业。
对此区行政审批服务局给予以下回复:您反映的问题收悉。经了解，根据《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）》要求，从2019年7月开始，通过政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供刻制公章服务。目前我区按照上级要求，通过政府采购程序及公开招标的方式选择第三方服务机构，为新开办企业提供免费刻章，符合要求的第三方机构都可以参与竞标。此次免费范围只限新开办企业，其他公章刻制不在免费范围内。
对此我谈一下自己的看法：本来这是对新办企业提供方便，但这样的政策实行下来就会导致西安市剩余100家左右印章店业务量直线下降，产生不正当竞争，不利于市场的整体发展。我看过2019年西安市的工作报告，去年新增市场主体55万家，西安市新增企业肯定有近30万家，一套公章5个，不算人工机器损耗房租，成本在300元左右，竞标价肯定在500元以上，一年西安总利润在6000万以上，这么大的利润落到10来家企业手中，势必会产生贪腐问题，而且年复一年，年年如此。
请市长百忙之中考虑我反应的问题，希望让有公章刻制业特种行业许可证的企业门店都能继续接单，谢谢。
网民朋友:
您好！您反映的问题经了解，根据省政府办公厅印发的《陕西省优化营商环境工作三年行动计划( 2018-2020年)》 (陕政办发〔2018] 36号)工作部署, 自2019年7月1日起,莲湖区通过政府购买服务的方式，为新开办企业提供免费刻制公章服务，其他印章刻制业务不在本次文件规定的免费范围内。
西安市公安局、西安市财政局、西安市市场监督管理局印发的《转发全省新增企业政府购买印章刻制服务指导意见》的通知（西公发[2019]124号）要求, 将政府购买印章刻制服务纳入政府采购范围,莲湖区行政审批服务局严格执行，采取公开、公平、公正的原则，通过公开招标的方式，择优选取印章刻制企业,在采购合同中,莲湖区政府明确了刻制企业服务标准及退出调整机制,确保具备条件的印章刻制企业平等参与竞争。
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